府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。その課題解決のための施策を実施することにしております。
府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。その課題解決のための施策を実施することにしております。
府中市の農業振興ビジョンは、稼ぐ農業を実現し、多様な担い手を育成し、次世代につなぐ持続可能な農業・農村の確立を将来像と掲げ、10年後の府中市の農業の姿を描くものとして策定したものでございます。
農業においては、従事者の高齢化や後継者不足による担い手の減少といった深刻な課題を解決し、次世代につなぐための持続可能な農業農村の実現を目指し取り組んでいく必要があることから、農業振興ビジョンを策定いたしました。担い手の育成確保のため、チャレンジファーム広島・上下農場の研修生の新規就農を支援し、地域農業の担い手の育成確保を行っているところでございます。
まず、上下駅・四季の里・農業・農村と書いてある分については、庄原農協上下支店でございます。事務局のところにも農協ございますけれども、こちらは福山市農協の府中本店が正式な名称でございまして、不明瞭な点、今後は正確な表記をするように指導してまいります。 ○委員長（福田勉君） 土井委員。 ○委員（土井基司君） 今後さらに明確な表記をよろしくお願いをいたします。
次に、スマート農業の導入、アグリビジネスの展開につきましては、次世代につなぐ持続可能な農業・農村の確立を将来像として掲げまして、衰退する農業から、農業はもうかる、農業を魅力ある職業に就きたいに展開するため、府中市農業ビジョンを初めて策定したところでございます。
○農林課長（田原慎吾君） 現在、府中市では次世代につなぐ持続可能な農業のその確立を将来像といたしまして、活力ある強い農業の実現、魅力ある農村の創造を基本目標として、府中市農業振興ビジョンを策定しているところでございます。
について（広島城） │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │第１４１号議案│公の施設の指定管理者の指定について（広島市農業振興センター） │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │第１４２号議案│公の施設の指定管理者の指定について │ │ │（広島市湯来農村環境改善
追加中 ┌─────────────────────────────┐ │ 事 項 │ ├─────────────────────────────┤ │広島市農業振興センター管理 │ ├─────────────────────────────┤ │広島市湯来農村環境改善
○農林課長（田原慎吾君） 多面的機能支払交付金についてでございますが、こちらも農業・農村の有する多面的機能の維持、発揮を図るための地域の共同活動に係る支援を行い、地域資源の適切な保全管理を推進するため、その農用地の面積に応じて一定額を交付するものでございます。府中市では21の集落が活動組織がこの多面的機能直接支払交付金で取り組んでいらっしゃいます。
広島市現代美術館） 第137号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市筒瀬運動広場） 第139号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市工業技術センター） 第140号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島城） 第141号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市農業振興センター） 第142号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市湯来農村環境改善
まず、条例の制定でございますが、現在策定しております農業振興ビジョンについては、次世代につなぐ持続可能な農業・農村の確立を将来像として掲げ、衰退する農業から、農業はもうかる、農業を魅力ある就きたい職業に転換するため、「活力ある強い農業の実現」と「魅力ある農村の創造」の２つを基本目標として策定しているところでございます。
府中市農業振興ビジョンは、次世代につなぐ持続可能な農業、農村の確立を将来像として掲げ、10年後の府中市の農業の姿を描くものとして策定しております。本市農業は農業所得が低迷している上、担い手不足等から農業の衰退が今後もますます進行することが予想されています。
農林業の振興では、農業従事者の高齢化、後継者不足による担い手の減少など、農業は深刻な課題を抱えており、持続可能な農業、農村の実現を目指した農業振興ビジョン策定に向け、課題の抽出と方向性について検討するとともに、実際の課題解決に着手しております。その一例としまして、ＩＣＴ技術を用いた遠隔監視・操作が行える大型捕獲わな・獣害捕獲システムの導入をいたしました。
まず、今策定しております農業振興ビジョンについてですが、次世代につなぐ持続可能な農業、農村の確立を将来像として掲げ、10年後の府中市の農業の姿を描くものとして策定をしております。
今年の１月からは環境影響評価手続の第２段階である環境影響評価方法書の手続が開始され，２月に湯来地区で事業者による住民説明会が湯来西公民館と湯来農村環境改善センターで行われました。
現在策定中の農業振興ビジョンにおきまして、そのようなことも検討し、持続可能な府中市の農業、農村の確立の実現を図ってまいりたいと考えているところでございます。 ○議長（棗田澄子君） 加藤吉秀君。
農業・農村は、食を支えているだけでなく、土砂崩れや土の流出防止、地下水の涵養、生物の多様性や農村の景観保全などの多面的機能を有しており、その利益は広く市民が享受しています。しかしながら、近年、過疎化の進展や高齢化に伴い、耕作放棄地の増加、農業用施設の老朽化などにより、水田の持つ様々な機能が低下していることが問題となっております。
食料・農業・農村基本計画では、産業政策と地域政策を車の両輪として掲げ、特に地域政策の総合化と多面的機能維持発展を強調しております。本市の特性と国の方向性を鑑み、市民とともに進める食料・農村政策を組み入れた食料・農業・農村振興ビジョンとして、総合的政策を策定する必要があると考えますが、いかがでしょうか。
次に，議第４号令和３年度福山市集落排水事業特別会計予算について，日本共産党は，本会計予算は，農村地域，漁村地域の快適な生活環境と河川や沿岸の水質汚濁を改善し，農漁村の再生の支援，地域の健全な発展を促すために有用な予算である。 本市は，２０１５年に総務省から地方公営企業法適用の通達を受け，２０２４年度からの適用に向けて検討しているとのことである。
これは、食料、農業、農村分野においても同様である。 以上の記述は、新しい食料・農業・農村基本計画の前書きに述べてある文章の一部です。 新しい食料・農業・農村基本法が制定され、今年で22年目を迎えましたが、この新基本法により食料の安定供給の確保、多面的機能の発揮、農業の持続的発展及び農村の振興という四つの基本理念を具体化するための施策を推進したとも述べてあります。